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客观解读最高法关于互联网法院相关规定第十一条

时间: 2018-10-26 19:57 编辑:小杨 来源:未知

  2018年9月7日,最高人民法院发布《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,该规定明确了互联网法院案件审理过程中各个环节的规范。

  自全国第一家互联网法院杭州互联网法院试点运行以来,为适应互联网发展应运而生的互联网法院这一新的司法机构形态在涉网案件司法审批程序和效率上得到了极大提升,今年以来北京互联网法院、广州互联网法院相继成立,最高院的这一规定对于互联网法院审理案件形成了相对标准化的规范和指引。

  《规定》主要在四个层面对互联网法院审理案件进行了规定:

  (一) 明确了互联网法院的管辖区域、受理范围:互联网法院主要管辖辖区内的电子商务、互联网金融、网络著作权及网络人身权财产权等相关案件

  (二) 明确了互联网法院的两个上诉通道,即网络著作权、域名权在具有知识产权法院的北京和广州,上诉至知识产权法院;其他案件上诉至当地中级人民法院;杭州互联网法院因没有知识产权法院,全部上诉至当地中院。

  (三) 明确了互联网法院信息化建设要求,具体包括诉讼平台、证据导入和上传规定、卷宗电子化、网络庭审、电子送达等诸多与诉讼过程相关的信息化规范及司法行为合法性。

  (四) 明确了互联网法院案件审理核心要素电子证据的相关规定,并对电子数据审查认定提供了原则性指导规则。

  其中对电子数据审查认定规则主要在《规定》的第十一条中明确,这也是当下互联网审判以及涉网案件审理中的热点问题,也是最近几年随着互联网经济的发展,整个法律届讨论最为热烈的主题。此次,最高法的审查认定原则应该说非常全面,对司法系统审查认定电子数据提供了纲领性的原则和方法。其中《规定》第十一条的完整表述为:

  第十一条 当事人对电子数据真实性提出异议的,互联网法院应当结合质证情况,审查判断电子数据生成、收集、存储、传输过程的真实性,并着重审查以下内容: (一)电子数据生成、收集、存储、传输所依赖的计算机系统等硬件、软件环境是否安全、可靠; (二)电子数据的生成主体和时间是否明确,表现内容是否清晰、客观、准确; (三)电子数据的存储、保管介质是否明确,保管方式和手段是否妥当; (四)电子数据提取和固定的主体、工具和方式是否可靠,提取过程是否可以重现; (五)电子数据的内容是否存在增加、删除、修改及不完整等情形; (六)电子数据是否可以通过特定形式得到验证。 当事人提交的电子数据,通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证,能够证明其真实性的,互联网法院应当确认。 当事人可以申请具有专门知识的人就电子数据技术问题提出意见。互联网法院可以根据当事人申请或者依职权,委托鉴定电子数据的真实性或者调取其他相关证据进行核对。

  针对《规定》第十一条,行业内有很多热烈的讨论,部分解读有失偏颇、断章取义,不够全面。《规定》的第十一条是针对电子数据审查认定的完整表述,其中提到的所有内容构成针对电子数据审查认定的规则,缺一不可。这也是今后各级法院不断深化电子数据审查认定规则的完整纲要。其中第(一)条到第(六)条是电子数据真实性审查认定各个环节的考量点,也是法律界的共识。

  第十一条(一)主要规定电子数据产生、收集、传输、存储过程的硬件环境、软件环境的安全可靠性。电子数据是在特定的硬件、软件环境中产生的,产生之后存在收集、传输、存储的过程,作为法律适用的电子数据必须保障在各个环节电子数据是真实可靠的并且未经篡改、未经仿冒等,此处规定的硬件环境应该涵盖提供网络环境的硬件设施,网络路径尤其是网络电子数据生产的一个必然环节,也是容易在实际的司法审查认定环节被忽略的环节;电子数据的特点决定了数据在很多环节存在被篡改的可能,虽然电子数据的篡改依然会在某些计算机系统上留有相关信息,但对于民事诉讼案件中的诉讼主体来说,提取深入到计算机系统深层的信息以及证明这些信息与证据的关联性几乎是一件不可能的事情,这也是民事诉讼电子数据审查认定与刑事诉讼电子数据审查认定规则不同的原因和根据;对于刑事诉讼因为有国家公权机关强大的技术能力和专业能力做支撑,刑事诉讼相关主体电子数据提取论证能力远远高于民事诉讼主体的举证能力。因此,针对互联网法院案件审理过程中的电子数据必须严格规定用以举证的电子数据的客观真实性。现代信息加密技术的发展已经非常成熟,在实际的案件中,第三方工具一般会在电子数据生成后通过加密技术对电子数据进行加密,从而确保电子数据在后续的传输、存储、提取等流转环节很难篡改。因此,电子数据的生成环节也将是电子数据真实性的基础,也会是司法审理过程中,法院对电子数据审查的关键环节。而如何确保电子数据生成环节的真实性,主要应考察如下几个方面:

  1、电子数据生成的物理环境包括计算机硬件环境、程序环境应是安全可靠的,如是第三方机构物理环境和程序环境应独立于取证主体;

  2、电子数据生成的网络环境应是安全可靠的,如是第三方机构网络环境应独立于取证主体;

  3、电子数据生成程序包括操作系统、可执行程序、程序数据库等应是安全可靠的,如是第三方机构生成程序应独立于取证主体;

  4、程序生成的电子数据包括存储和传输过程应是安全可靠的,如是第三方机构存储和传输过程应独立于取证主体;

  (表一)

  第十一条(二)是所有证据形态的基本要求,对于电子数据也不例外,必须有客观真实的时间和主体内容信息。

  第十一条(三)主要明确电子数据保管和存储介质的可靠性,实际上存在各类电子数据保管手段和方式以及不同的存储介质,《规定》主要为了明确审查原则,针对具体情况,法院需要针对电子数据保管和存储介质进行审查认定。在最高法的《规定》表述中考虑了最高适配技术发展的表述方式,以使《规定》不因技术的变革而减弱生命力。而当下的热门技术区块链技术就是一种新型态的电子数据保管手段和方式。

  第十一条(四)的规定非常重要,实际上是在明确电子数据固定的主体的可靠性、电子数据固定程序的可靠性、电子数据提取方式方法的可靠性;对于电子数据的提取过程具不具有可重复性,应该说过程的可重复性是检验电子数据可靠性的重要必要条件,一个不可复现的电子数据收集固定过程是无法论证的。

  第十一条(五)(六)条重在规定电子数据的可验证性,避免在电子数据的生存周期内发生篡改的情况,这也是法院对电子数据作为证据进行勘验的必要环节。

  可以说《规定》第十一条的六项规定是目前为止整个法律界对民事诉讼中电子数据审查认定各种讨论的高度概括和总结,也对电子数据审查认定起到了提纲挈领的作用,为后续在司法审判实践当中定义细则提供了指导原则,法院系统在后续案件审理过程中,涉及电子数据认定的环节均应按此六条进行审查认定。而就目前的各种宣传解读来看,出现了忽略六项标准,直接论述《规定》第十一条的概括总结文字上,也就是:当事人提交的电子数据,通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台认证,能够证明其真实性的,互联网法院应当确认。这段举例式陈述实际上是针对当下电子数据形态所采用的主要固定和防篡改技术的罗列说明,对于法院在具体案件中将待审查的电子数据与《规定》第十一条各规定相对应具有指引落地作用。这种陈述式说明实际上表达的非常清晰,对于当事人提交的电子数据,通过各类证据收集、固定和防篡改技术手段或电子取证存证平台,能够证明其真实性的,互联网法院应当确认。值得注意的是,通过无论是电子签名技术、可信时间戳技术、区块链技术以及其他各类数据安全技术进行收集固定的电子数据都不必然得到法院的确认,就是说即便通过了这些类别技术收集的电子数据不一定是真实的,无论是时间戳技术还是区块链技术,更多的是一种存证技术,而不是完整的取证技术,依然需要证明其真实性。从目前的技术发展来看,各类技术的使用并不难,难在如何严格保障电子数据的真实性,也就是《规定》第十一条中的六项规定中的第一条,因此不论采用什么技术,都需要严格审查真实性问题。因此可以这样论述:

  1、 通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改技术手段或者通过电子取证存证平台认证,并不必然被互联网法院确认;

  2、 无论通过什么技术或者是当事人自行采集的电子数据,只要能证明电子数据真实性的依然会被互联网法院确认;

  3、 法院不会因采用了这些防篡改技术就放松对电子数据真实性的审查。审查要点即是《规定》中的第十一条的六项规定及针对第一项规定细化的(表一所陈述)四小项的审查细节

  综上,《规定》第十一条已经清晰论述了电子数据审查认定的原则,法院在实际案件审理过程中,只要严格按《规定》进行审查,在电子数据审查认定结果上将非常可靠。

 

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(责任编辑:小杨)

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